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信息索引號
31853897-8/2020-00539
成文日期
2020-12-18
發文機關
醫政醫管局
發文字號
內衛醫發〔2020〕25號
概述
關于推行院前醫療急救與非院前醫療急救服務分類管理的意見
各盟市衛生健康委、公安局、交通運輸局: 為規范院前醫療急救行為,加強非院前醫療急救服務管理,合理利用急救資源,滿足多元化的群眾服務需求,提升急救資源整體利用效率,結合自治區實際,現就全區推行院前醫療急
關于推行院前醫療急救與非院前醫療急救服務分類管理的意見
發布時間:2020-12-26 17:50   文章來源:內蒙古自治區衛生健康委員會   瀏覽次數:

各盟市衛生健康委、公安局、交通運輸局:

為規范院前醫療急救行為,加強非院前醫療急救服務管理,合理利用急救資源,滿足多元化的群眾服務需求,提升急救資源整體利用效率,結合自治區實際,現就全區推行院前醫療急救與非院前醫療急救服務分類管理有關工作提出如下意見。

一、實施院前醫療急救與非院前醫療急救服務分類管理

(一)明確院前醫療急救與非院前醫療急救服務范圍。院前醫療急救是指在患者送達醫療機構救治前,在醫療機構外開展的以現場搶救、轉運途中緊急救治以及監護為主的醫療活動,包括從現場到醫院、醫療機構間轉院等醫療服務行為。非院前醫療急救服務是指患者在醫療機構與非醫療機構之間,需要具備一定轉運功能的車輛進行轉運且不需要任何醫療行為,實施簡單照護、搬運的轉運服務。

急救中心(站)和急救網絡醫院不得將救護車用于非院前醫療急救服務。除急救中心(站)和急救網絡醫院外,任何單位和個人不得使用救護車開展院前醫療急救工作。

(二)推行院前醫療急救與非院前醫療急救服務業務分離。在院前醫療急救機構內部建立相對獨立、專門承接非院前醫療急救服務的職能部門,擁有獨立的受理電話、通訊調度、工作人員與車輛裝備,實行獨立成本核算,實現醫療急救業務和非院前醫療急救服務業務的相對剝離。

(三)推進非院前醫療急救服務業務的社會化運作。各盟市根據當地實際,同步開展非院前醫療急救服務業務的社會化運作,逐步實現非院前醫療急救服務與院前醫療急救機構的完全剝離。

二、進一步完善院前醫療急救服務

(一)加強醫療急救體系建設。堅持政府主導,科學規劃,加大政府對院前急救體系建設的投入和保障力度,完善急救資源配置,建成與我區社會經濟發展水平相適應的院前醫療急救服務體系。

(二)加強院前醫療急救人才培養和隊伍建設。開展急救專業人員規范化培訓,合理配置院前醫療急救專業人員,從人才培養、職業發展、薪酬待遇、人員轉歸等方面統籌謀劃,切實加強院前醫療急救專業人才隊伍建設,提高院前醫療急救質量與效率。

(三)提升院前醫療急救服務能力。加強急救車輛等急救運載工具和裝備配置,提高院前醫療急救信息化和科學調度水平,全面提升院前急救機構的服務能力和水平。

三、規范開展非院前醫療急救服務

(一)規范使用車輛。非院前醫療急救服務承運車輛外觀應使用統一標識,并注明運營單位名稱、服務電話,不得噴涂“120”、“急救中心”、“紅十字”等字樣,不得安裝使用標志燈具、警報器。車內應配備專業固定、搬運設備、消毒設施等;車輛專用,不得從事超范圍業務。

(二)規范人員配備。非院前醫療急救服務承運車輛應配備搬運人員1~2名;駕駛員應身體健康,具有三年以上駕齡及三年內無重大責任事故;所有工作人員上崗前應由各盟市急救中心進行至少30個學時的轉運知識和急救技能培訓,經考核合格后方能從事非院前醫療急救服務工作。

(三)規范服務行為。承擔非院前醫療急救服務的單位應當建立相應的規章制度,規范服務行為。規章制度應當至少包括告知制度、收費制度、教育培訓制度、交通事故應急處置預案和病人病情突變處置預案、車輛消毒制度等。

四、促進醫療急救和非院前醫療急救服務持續協調發展

(一)引導社會資本參與非院前醫療急救服務業務。通過政策引導和支持,促進社會機構參與非院前醫療急救服務。鼓勵和規范現有道路客運企業、包車客運企業參與非院前醫療急救服務業務。

(二)加強監督管理。完善監督管理機制,對發生的重大違法違規行為、重大社會負面影響事件進行通報和公示,加大輿論監督力度;同時,建立便捷、暢通的投訴舉報渠道,對舉報反映的情況和問題及時組織查處。

(三)加強宣傳引導。充分利用多種媒體形式,廣泛宣傳普及急救知識,引導公眾形成正確急救需求觀念,合理利用院前醫療急救資源,減少非院前醫療急救服務需求對醫療急救資源的占用。

五、加強部門協調,落實工作責任

(一)推動工作落實。各盟市負責本地區院前醫療急救與非院前醫療急救服務分類管理的組織實施,研究制定具體工作方案。各部門要落實職責,各司其職,密切協作,形成合力,為推行院前醫療急救與非院前醫療急救服務分離提供有力保障。

(二)落實部門責任。衛生健康行政部門要科學規劃院前醫療急救網絡布局,強化院前醫療急救人才培養,加強行業監管,確保院前醫療急救服務質量和安全。交通運輸部門加強對承擔非院前醫療急救服務社會機構的監督管理,加快推進非院前醫療急救服務的市場化進程。公安部門應加強對急救車輛和承擔非院前醫療急救服務車輛及駕駛人員的管理。

(三)整治違法違規行為。各地衛生健康、公安、交通運輸等部門依據職責分工,依法打擊違法違規開展院前醫療急救與非院前醫療急救服務的行為,對存在違法違規問題的有關單位、個人依法依規進行嚴肅處理,保障人民群眾健康安全。

 

 

內蒙古自治區衛生健康委員會

內蒙古自治區公安廳

內蒙古自治區交通運輸廳

2020年12月11日

 

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